我国 1979 年“引进”增值税并开始试点，最初仅在上海、柳州等城市选择部分产品和部分行业进行试点。

2 年财政部制定了《增值税暂行办法》，并自 3 年 1 月 1 日开始在全国试行。

4 年 9 月，在总结经验的基础上，国务院又制定了《中华人民共和国增值税条例（草案）》，并自当年10 月起在全国范围内对机器机械、汽车、钢材等 12 类产品征收增值税。

1993 年 12 月 13 日，国务院进行税制改革，又发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，并自 1994 年 1月 1 日起施行，将增值税征税范围扩大到所有货物和加工修理修配劳务。经过 3 年和 4 年改革推进，一

直到 1994 年正式实施生产型增值税。

经过十多年的发展与改革后，为进一步完善税制，国务院决定全面实施增值税转型改革，修订《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称《增值税暂行条例》），在 2008 年 11 月 5 日经国务院第 34 次常务会议审

议通过，11 月 10 日以国务院令第 538 号公布，于 2009 年 1 月 1 日起施行。

2009 年转型为消费型增值税；2009 年我国进行增值税转型改革，将固定资产（部分除外）纳入进项税额的抵扣范围。

2013 年 8 月 1 日起，企业购进的小汽车、摩托车和游艇的进项税额可以抵扣了。

2012 年 1 月 1 日开始扩大征税范围的改革，2016 年 5 月 1 日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，至此，原营业税征税范围全部纳入增值税征税范围。

2012-2016 年“营改增”从试点到全面推开，我国的增值税制度发生了很大变化。现在增值税已经成为中国最主要的税种之一，2016 年增值税的税收收入（40712 亿元）占全部税收收入（354 亿元）的 31.23%，是我国目前收入占比最大的一个税种。

为了促进第三产业的发展，从 2012 年 1 月 1 日起，营业税改征增值税的范围逐渐扩大：

2012 年 1 月 1 日起，营改增“1+6“率先在上海市进行试点。

2012 年 9 月 1 日起，上海市试点相继扩大到北京市、天津市、江苏省、安徽省、浙江省（含宁波市）、福建省（含厦门市）、湖北省、广东省（含深圳市）8 个省市。

2013 年 8 月 1 日起，上述试点再加上广播影视行业，即“1+7”在全国范围内推行。

2014 年 1 月 1 日起，将铁路运输业、邮政服务业纳入营改增范围，简称“2+7”。

2014 年 6 月 1 日起，将电信业纳入营改增范围，对基础电信（语音通话）和增值电信（电子数据和信息传输等）分别适用 11%和 6%的税率。

2016 年 5 月 1 日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税，至此，营业税全部改征增值税，营业税成为我国税收制度发展史的组成部分，流通环节由增值税全覆盖。