一年近半，固定资产投资开始逐渐加速。

近日，苏州市工程建设项目审批制度改革领导小组发布《关于苏州市工程建设项目实施“拿地即开工”审批模式的指导意见（试行）》，要求在各地“拿地开工”实践创新基础上，进一步探索新审批模式，推进“拿地即开工”模式常态化运行，助力各类工程项目“早开工、早建设、早达效”。

同时，山东省交通运输厅也在近日印发《山东省货运铁路联网、补网、强链三年行动方案（2024—2026年）》，锚定年内铁路投资任务。按计划，2024年，山东全社会综合交通基础设施建设投资完成3250亿元。

与此相对应，专项债发行也随之出现提速迹象。统计显示，6月以来，30个省市区披露的新增专项债计划发行规模已合计约5200亿元。

毕马威中国发布《2024年中国银行业调查报告》显示，随着去年10月份国务院增发的1万亿元特别国债和央行于年底新增的5000亿元抵押补充贷款资金陆续下达，对一季度基建投资形成支撑。 2024年新增1万亿元超长期特别国债，叠加地方政府专项债额度较上年增加1000亿元，从资金端继续支持基础设施建设。

毕马威中国银行业主管合伙人史剑对《华夏时报》记者表示，当前，在国际风云变幻中，中国经济发展展现出了特有的韧性和活力，金融政策作为推进经济高质量发展的强劲力量，发挥着推动经济社会发展“稳定器”的重要作用。

专项债发行加速

事实上，5月以来，新增专项债发行明显提速。

按照中泰证券统计的数据显示，5月地方债共计发行9035.95亿元，较4月增加5596.84亿元，相较去年同期增加1482.4亿元。

从比例来看，5月地方债发行结构以新增专项债为主，占当月地方债发行总量的48.51%。新增专项债主要投向基础设施建设、国家重大战略项目和保障性安居工程。

值得注意的是，近日，国家发改委联合财政部完成2024年地方政府专项债券项目的筛选工作，共筛选通过专项债券项目约3.8万个、2024年专项债券需求约5.9万亿元。

从今年新增专项债的募集资金用途来看，基建领域仍是主要发力点，投向“交通基础设施”“市政和产业园区基础设施” “棚户区改造”这三个领域的资金占比接近七成。同时，毕马威报告显示，为了协同新质生产力的发展，新型基础设施将进一步拓展增量空间，助推基建投资增速稳步提升。

中国银行证券首席经济学家、研究院院长章俊预测，按照往年惯例简单测算，地方政府债券发行将自5月开始逐步放量，7月至9月或将是地方政府债券供给高峰。

事实上，新增专项债力争9、10月底前发行完毕，也是此前财政部的要求。若今年继续遵循前三季度基本发完新增专项债的安排，专项债将进入密集发行期。

制造业投资活力仍在

不仅是重大基建项目，事实上，当前工业投资也进入加速期。

当前，高技术产业投资呈现较快增长，占全部投资的比重稳步提高。2024年一季度，高技术制造业投资高于全部制造业投资增速0.9个百分点。按照毕马威预测，未来制造业投资的主要拉动力在于传统生产力向新质生产力的跃升。央行于2024年4月新设立了5000亿元再贷款工具，新一轮设备更新和技术改造投资有望提速。与此同时，出口回暖、企业盈利改善、民营企业营商环境不断优化将进一步激发制造业投资活力，带动企业扩大资本开支。

报告显示，进入2024年，受益于去年下半年以来万亿国债增发、 货币政策降息降准、抵押补充贷款工具重启等稳增长措施的政策效应逐渐显现，经济运行中的积极因素增多。工业生产整体提速、消费潜力稳定释放、出口超预期反弹支撑，2024年经济开局良好，展望下一阶段，中国经济增长内生动能有望持续修复。在稳预期、稳增长、稳就业政策的积极推动下， 居民收入和市场预期将逐步改善，助力消费市场进一步复苏。制造业投资在设备更新、出口回升，以及发展新质生产力的背景下将保持较高增速。

“在助力实体经济发展中，银行业通过深化金融产品和服务创新，进一步提升金融服务实体经济质效，同时加强风险管理，构筑坚固的风险防控体系。”毕马威亚太区及中国金融业主管合伙人张楚东对本报记者表示。

《2024年中国银行业调查报告》指出，面对经济新常态与金融市场的深度变化，银行业传统盈利模式受到挑战，特别是净息差收窄促使银行从规模导向转向价值创造。银行应紧紧把握住中央金融工作会议提出“五篇大文章”，即科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融所带来的历史机遇，不断探索与实践，力求在传统金融服务之外找到新增长点，通过多触点服务和业务模式创新，拓宽业务边界，构建全面、深入支持实体经济的金融服务体系，实现金融与实体经济的深度融合与高质量发展。

需要注意的是，当前外部环境依然复杂严峻，全球地缘局势紧张或将加剧全球贸易的不确定性，史剑表示，宏观政策仍需聚焦发力，以巩固和增强我国经济回升向好的态势。